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乡村两权典质贷款试点拟延伸1年 已发贷款超700亿 试点
发布日期:2021-02-02 08:27   来源:未知   阅读:

义务编纂:张玉

  经由两年试点也发明,抵押物处置机制仍有待进步检修,须要树立有效的抵押物处置机制是试点的中心。“只管前期各金融机构翻新设计了多种处置机制,但‘两权’抵押贷款多为近年新增业务,呈现违约并进入处置阶段的案例较少,有必要持续通过试点检验各项处置机制的成熟度和稳定性。”潘功胜说。

  在“两权”抵押贷款试点工作稳步有序推进的同时,也存在需要通过进步深入试点来解决的问题。“有必要延长试点授权期限。”潘功胜说。

  潘功胜先容,截至2017年9月末,全国232个试点地域农村承包土地的经营权抵押贷款余额295亿元,试点以来,累计发放贷款448亿元;全国59个试点地区农夫住房财产权抵押贷款余额196亿元,自试点以来累计发放贷款261亿元。

  中国人民银行副行长潘功胜在本次会议上就申请延长决定的草案进行阐明时介绍,试点工作发展两年以来,90%以上的试点县(市、区)建立了农村产权交易中央或土地流转核心,1180家金融机构建立“两权”抵押贷款治理轨制并落地试点业务,对不良贷款容忍度等方面也作了特别部署。一些重点、难点问题也开端破题,试点之中,引入了第三方评估机构等丰盛抵押物价值评估方法,采用农村承包土地的经营权抵押物“预处置”模式,提前找好抵押物处置接收方,并通过与土地流转经营公司、农业龙头企业、担保公司协作等立异转让模式。

  试点的两年间,同时还设立了危险弥补基金,摸索引入农业保险和小额贷款保障保险等下降金融机构风险。而且,通过培养发展农村产权交易市场,批家庭农场、农民专业配合社通过“两权”抵押贷款扩展了出产范围,并通过吸纳农民就业和股份分成等情势带动农民增收。

  原题目:农村“两权”抵押贷款试点拟延长1年:实践两年原定年底收官

  在北京市大兴区等232个县(市、区)、天津蓟县等59个县(市、区)分离暂时实施的农村承包土地经营权和农民住房财产权(以下统称“两权”)抵押贷款试点工作,经过两年的实践,原打算于今年12月31日收官。12月22日举办的第十二届全国人大常委会第三十一次会议上,该项试点工作的延长方案提请审议,拟延长至2018年12月31日,为期1年。

  同时,“两权”抵押贷款试点与乡村土地确权登记颁证、农村承包土地“三权分置”等改革亲密关系,“恰当延长试点期限有利于同上述改造有效连接,也有利于更好地测验贷款品质和抵押物处理机制的稳固性,澳门三合今晚开什么码。”潘功胜说,为了进一步深刻推动试点实际,更好地总结教训,国民银行、银监会起草计划,申请延长农村承包土地的经营权跟农夫住房财产权(以下简称“两权”)抵押贷款试点期限,并报国务院审议。

  2015年12月27日,全国人大常委会通过《关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域散布暂时调整实施有关法律规定的决定》,授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施《物权法》、《担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《物权法》、《担保法》关于群体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。按照规划,该《决定》授权将于今年12月31日到期。

  草案倡议,将“两权”抵押贷款试点期限延长1年至2018年12月31日,相应将在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟州区等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律划定的期限也延长1年至2018年12月31日。

  国务院法制办征求多部分看法后,各相干单位均同意将“两权”典质贷款试点延期1年。随后,《对于延伸受权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟州区等59个试点县(市、区)行政区域分辨临时调剂实行有关法律规按期限的决议(草案)》构成。2016年6月8日,国务院批复批准撤销天津市蓟县,设破天津市蓟州区,以原蓟县的行政区域为蓟州区的行政区域,依据这情形,草案名称中应用了“蓟州区”的表述。

  个别试点地区确权登记颁证等配套办法仍不完美,而权属清楚是“两权”抵押融资的条件。依照中心请求,各省(区、市)农村土地确权登记颁证工作应于2018年底前基础实现,但确权工作情况庞杂,个别试点地区仍存在确权未颁证的情况,制约了“两权”抵押融资功效的施展,影响了试点进度。因而,需要进一步推进农村土地确权登记颁证工作,为试点全面铺开发明前提。

  延期一年进一步检验机制稳定性

  试点以来共发放贷款超700亿元